科技創新和技術改造再貸款涉農項目申報指引
貫徹落實黨中央、國務院（yuàn）決（jué）策部署，為推動農業農村領域新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，助力加快（kuài）構建新發展格局、推動高質（zhì）量發展（zhǎn），根據《中國人（rén）民銀行 國家發展（zhǎn）改革委 科技部 工業和信息化部 交通運輸部 農業農村部關於設立科技創新和技術改造再貸款有關事宜的通知》《農業農村部計劃財務司關於落實科技創新和（hé）技術改造再貸款（kuǎn）政（zhèng）策做（zuò）好項目謀劃儲備的通（tōng）知》《農業農村部計劃財務司關於落實科技創新和技術改造再貸（dài）款政策做好項目謀（móu）劃儲備的補充通知》等文件要求，現將有關政策和工作要求梳理如下。
一、政策要點
一是明確設立科技創新和（hé）技術改造再貸款，激勵引導金融機構積極發放貸（dài）款。二是再貸款總額度5000億元，其中（zhōng）科技創新再貸款額度1000億元，技術改造再貸款（kuǎn）額度4000億元。三是技術改造再（zài）貸款支持工商業節能降碳、工業智能化數（shù）字化轉（zhuǎn）型、老舊（jiù）農機具淘汰更新、交通運（yùn）輸、現代物流等重點領域的技術改造和設備更新項目。四是國家發展改革委和行業主管部門篩（shāi）選形成本領域備選項目清（qīng）單，推送至21家全國性金融機構，並抄（chāo）送中國人民銀行。五是金融機構自主決策是（shì）否發放（fàng）貸款，並自擔風險。六是符合要求的（de），中國人民銀行向金融機構發放再貸款，金融機構向承貸（dài）主（zhǔ）體提供利（lì）率優惠。七是各地農業農村部門按照自主自願、先到先得原則，做好（hǎo）涉農項目（mù）謀劃儲備，引導撬動金融支持。
二、支持範圍
（一）支持（chí）對象。支持對象為符合銀行信貸要求的農戶、家庭農場、農民合作社、農業（yè）企業等各類農業生產經營主體。
（二）支（zhī）持領域。
1.老舊農機具淘（táo）汰更新方（fāng）麵。一是重點支持納入（rù）各省份農機購置與應（yīng）用補貼機具種類範圍和農機報廢更新（xīn）補貼範（fàn）圍的老舊農機具淘（táo）汰更（gèng）新（xīn）領域的技術改造及相關設（shè）施設備的生產、購置。二（èr）是未在各省份農機購置與應用補貼機具種類範圍和農機報廢更新補貼範（fàn）圍的農機具淘汰更新，須符合（hé）《農業機（jī）械分類》行業標準（NY/T1640）。三是購置新設施、新設備的貸款，原則上需提供老舊農機具（jù）淘汰、報（bào）廢等相關憑證，且單個項目（mù）融資需求不低於5萬元。所需相關憑證由各省份根據實際需要自主（zhǔ）確定。
2.現（xiàn）代物流領域方麵。一是重點支持農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施、農產品批發市場（chǎng）、糧食烘幹設（shè）施等現代物流領域的技術改造及相關設施（shī）設備的生產、購置（zhì）。二是農產品（pǐn）冷鏈（liàn）物流方麵，主要支持農產品冷鏈物流項目（mù）主體：（1）製冷、保（bǎo）溫節能改造，鼓勵農產品產地預冷、製冰、綠色包裝、貨架和輸（shū）送設施設備更新。（2）提升智能化發展水平，推（tuī）動冷鏈設施設備智慧化升（shēng）級改造，加強智慧倉儲、能源管理、運輸管理信息（xī）係（xì）統的開發和應用，推廣應用（yòng）自動化儲（chǔ）運、分揀、監控設備。（3）綠色（sè）化發展（zhǎn），鼓勵企業利用自然冷能熱泵係統，推廣應用（yòng）新能源冷（lěng）藏運輸載具、標準化托盤和周轉箱框。三是配套基礎設（shè）施建（jiàn）設在支持範圍內，但配建部分須與技術改造和設備更新作為一（yī）個整裝項目統一謀劃、統籌實施，辦理同一套審批手續。
三、申報流程
（一）主體線上填報。一是有技術改造（zào）和設備更新融資需求且預計一年內將使用信貸資（zī）金的農業生產經（jīng）營主體，通過農業農（nóng）村重大項目綜合融資服務平台（網址：https://apfp.agri.cn），在“政策性項目申（shēn）報”菜單中的（de）“科技創新（xīn）和技術改造再貸款項目申報”模塊（kuài），進行新增項目申報。二是按要求進行注冊和認證。在原融資項目庫管理平台（網址：https://acpmp.agri.cn/）已注冊過的，沿（yán）用原（yuán）賬（zhàng）號和密碼，不需重（chóng）新注冊。三是項（xiàng）目類型根據實際（jì）選擇“老舊農（nóng）機具淘汰更新”或“現代設施農業-農產品倉儲（chǔ）冷鏈物流設施”“現代設施農業-農產品（pǐn）批發市場”“現代（dài）設施農業-糧食（shí）烘幹設施”。四是錄入主體情況、項目名稱、項目（mù）建設內容、投資規模、貸（dài）款需求、資金預（yù）計使（shǐ）用時間、資金（jīn）用途等信息。五（wǔ）是選擇不超過（guò）3家意向銀行。（具（jù）體操作見（jiàn）用戶使用指南（nán））
（二）地方逐級推薦。一是（shì）各級農業農村部門（mén）立足職能，發揮行業優勢（shì），強化對主體融資需求（qiú）真實性以及項目類型、填報內容等審核把關，做好重點項目遴選推介，形（xíng）成《技術改造和設備更新推薦項目清單》。二是推薦項目清單可在平（píng）台下載，經省級農業農村部（bù）門加蓋公章後，在平台上傳掃描件，報農業農村部。三是農業農村部相關業務司局（jú）審核把關後，推介至（zhì）計財司，納入部級融資項目庫儲備。
（三）部（bù）門（mén）定期（qī）推送。計財司組織（zhī）從部級融資項目庫中篩選項目，形成（chéng）備選項目清單（dān），推（tuī）送（sòng）至相關金融機構，抄送（sòng）中國人民銀行，並（bìng）反饋（kuì）各省級農業農村部門。
（四）銀行獨立審貸。一是21家（jiā）全國（guó）性銀行（háng）機構（gòu）根據收到的備選項目清單（dān），按市場化、法治化原則，自主決策向清單內的技術改造和設備更新項目發放貸款。對被列為意向銀行的技術改造（zào）和設備（bèi）更新項目（mù），做到融資（zī）對接和融資需求盡職調（diào）查“全覆蓋”。二是原則上僅（jǐn）由清單明確的意向銀行進行對接和貸款發放。對於（yú）一定期限內意向銀行（háng）均沒有發放貸款（kuǎn）的項（xiàng）目（mù），平台將二次（cì）推（tuī）送給其他各家銀行。三是貸款期限不低於1年。四是貸款利率不低於（yú）同期限國債利率。五是貸款產品類型可以是（shì）流動資金貸款、固定（dìng）資產貸款、其他貸款等。六是銀行不降低貸款審批（pī）要求，不減少必要的審批環節，嚴格做好盡職調查和貸後管理等。
四、其他事項
（一）對已發放貸款，且貸款（kuǎn）合同簽訂日期（qī）、貸款發放日期均在2024年3月（yuè）7日（含）之後但在本通知發布之前的符合（hé）要求的項（xiàng）目（mù），可按流（liú）程補錄推薦項目清（qīng）單，根據實際情況選擇放款銀行，並在備注中加以說明。
（二）已享受當年度現代設施農業建（jiàn）設貸款貼息的項目不（bú）得重複申報和享受技術改造再貸款政策。
（三）鼓勵金融機構、專業谘詢公司等積極（jí）參與（yǔ）項目前期工作，編製高水平（píng）的項目實施方案（àn）、融資方案等。
